联合国气候大会制定气候协议工作由Christian Gollier和Jean Tirole撰写的关于气候变化协议的客座博客2015年6月1日

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<p>12月在巴黎举行的涉及200多个国家的会谈可能会达成一项旨在减少碳排放的新协议</p><p>在会议召开之前的几个月里,“经济学人”将发表专家关于经济问题的专栏文章</p><p>这里,Christian Gollier(如图)左边)和图卢兹经济学院的Jean Tirole(右)解释了为什么碳税或碳限额与交易系统应该是政策制定者的首选武器升级你的收件箱并获得我们的每日调度和编辑推荐这个12月法国将接待众多外交官,因为联合国在气候变化问题上进行成败谈判巴黎代表们面临的挑战是达成一项具有约束力的协议,将世界温度的上升限制在不超过2° C这是一项令人难以置信的艰巨任务但经济学可以阐明哪些战略最有可能取得成功气候变化是一个全球悲剧的公共问题从长远来看,莫国家将受益于全球变暖的大规模减少不幸的是,有强大的动力将减少温室气体排放的负担留给他人通常提出的解决这种搭便车问题的方法是让污染者为其排放支付统一的价格这鼓励污染者采取一切可行措施减少排放成本低于该价格,这保证我们从集体牺牲中获得最佳环境效益这种方法虽然理论上很扎实并且在实践中对其他污染物有效,但尚未被接受世界各国政府在2009年哥本哈根会议上,全球碳价格的概念被取消,联合国气候变化公约成为非承诺书登记的会议室这种“承诺和审查”机制很可能是在巴黎确认根据该公约,各国登记其自愿气候行动没有协调eir方法或衡量方法质押和审查战略是完全不合适的首先,它缺乏连贯的碳价格的效率第二,没有任何具有约束力的承诺限制了它的可信度,使得各国违背其承诺的诱惑很诱人各国将尽一切努力使其承诺难以与其他国家相比较,并且无法核实或执行第三,承诺和审查程序加剧了搭便车问题,因为抵制改革的国家在以下方面处于更有利的地位未来的讨价还价表世界可以做得更好各个国家收集的碳税看起来是一个更有效的工具国家可以被要求强加共同价格,只要其他国家也这样做,税收的国内收入可以内部回收转移到发展中国家或不情愿的国家,例如通过绿色气候基金,可以建立以解决公平问题,不幸的是,绿色基金过于透明,无法在政治上接受,因为政府通常不愿意向外国人提供大量资金实施碳税也存在问题,因为政府有强烈的动机对某些污染者视而不见,低估他们的污染,或通过煤炭补贴或减税等其他方式补偿他们如果一个国家不愿意加强税收,外国人不能轻易征收严格的税收,正如希腊根据“三驾马车”所观察到的那样</p><p>关注国家排放量的执法机制相对简单所有人都必须做的是监测一个国家的二氧化碳排放量,而现代技术使这一点变得容易我们因此赞成限额与交易计划,其中一个多边组织要么拍卖,要么向参与国家分配可交易许可证,使持有者有权获得一定程度的排放权必须正确设想限额与交易计划,因为欧盟排放交易体系的经验表明,但限额与交易政策遍布全球,加利福尼亚,韩国和中国部分地区的碳排放二氧化碳排放与其他污染物一样,表明它们的实施是一种实际可能性这些许可证的市场将确保单一碳价格从互惠贸易中产生 一个国家在其国家排放量超过其补贴时将购买额外的许可证,任何剩余许可证都可以出售补偿可以通过许可证的分配和交易来处理主权借款引起了对各国偿还债权人的承诺的担忧,因为对违约的制裁是有限的,即使就气候变化问题达成了良好协议,仍必须加以执行</p><p>应该鼓励命名和羞辱,但正如我们在京都议定书中所看到的“承诺”,它的影响有限国家总能找借口没有防弹解决方案对于执法问题,但至少应该对打破气候协议的国家使用两种手段首先,世贸组织应将不遵守作为一种倾销形式,导致制裁第二,不遵守应遵守未来的行政管理,应该是像主权债务一样对待限额与交易制度,在结束时许可证短缺这一年会增加违法国家的公共债务转换率将是当前的市场价格非参与国家应该受到WTO管理的边境税的惩罚没有完美的解决方案来应对气候变化,将经济效率包含在政治上方便但目前的承诺和审查策略是不可接受的,只会延长等待的游戏碳税,这是有效和合理的,